各县(市)区人民政府、福州高新区管委会,市直各有关部门:
2024年1月24日15时许,江西省新余市渝水区一临街店铺发生火灾,已导致39人死亡、9人受伤。习近平总书记作出重要指示,要求坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。据了解,起火楼房为砖混结构,负一层为在建冻库,一层为商铺,二层为宾馆、棋牌茶座、网咖及校外培训机构,三至六层为居民楼。临近年终岁尾,统筹发展和安全各项工作任务较重,各地各有关部门要始终坚持“人民至上、生命至上”,压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范群死群伤火灾事故发生。为切实强化措施,确保消防安全,现将相关工作要求通知如下:
一、全面压实消防工作责任。各地各有关部门要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神和此次火灾事故的重要批示精神,深刻汲取江西新余“1·24”特别重大火灾事故教训,坚持底线思维和问题导向,始终保持如履薄冰的高度警觉,进一步强化消防安全红线意识,全面压实党委政府领导责任、行业部门监管责任和社会单位主体责任。推动公共安全治理模式向事前预防转型,要认真研判潜在风险,找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,开展精准治理。市、县两级安办、消安办要定期研判通报火情,加强部门会商,积极强化联合监管机制。依法组织对近期发生的亡人火灾进行调查处理,查明原因,倒查责任,促进事前防范。要推动乡镇(街道)实体化运行消防工作站,规范开展镇街赋权消防执法。加强乡镇(街道)消防安全管理人员配备,全面落实基层消防“5+3”必查,紧盯村居民自建房、群租房、城中村、老旧小区等低设防区域,加强用火用电用气、易燃可燃物管理、电动自行车停放充电的提示提醒。
二、务实推进消防安全整治。针对冷库风险,各地各有关部门要按照要求推进专项整治,整治冷库库房使用可燃材料、与其他用途民用建筑未形成防火分隔等风险,严厉查处违规施工动火作业、占堵消防安全疏散通道、消防设施损坏停用等突出问题。要举一反三,各有关部门要紧盯人员密集、仓储物流、文物古建、旅游景区等重点场所,重点督改单位管理责任不落实、消防设施缺损故障、消防通道占堵、违规用火用电、沿街店铺违规住人、违规停放电动自行车、餐饮厨房油烟清洗不及时等突出问题。建设部门要针对在用建筑装修改造工程开展消防安全专项检查;卫健部门要针对门诊普遍出现就诊高峰的情况,深化重点防控;民政部门要加强对老年人使用取暖器和卧床吸烟问题巡护管理;教育部门紧盯寄宿制学校以及实验室易燃易爆危险品以及用电安全风险,加强排查整治;房管、消防部门要聚焦物业小区,加大电动自行车违规停放充电等违法行为的劝导、查处,推行安装电梯智能梯控;公安、商务、消防部门聚焦重大活动、商业促销等安全风险,提前发出预警提示,督促主办方完善应急预案,落实现场看护措施。
三、广泛开展消防宣传警示。针对施工动火作业、用油用电用气、大功率取暖电器使用、电动自行车停放充电以及烧香祭祀、燃放烟花等环节,广泛开展宣传提示。要利用传统媒体、新媒体曝光一批火灾隐患单位,震慑消防安全违法行为,压实企业主体责任。发动群防群治力量,深入社区、小单位小场所普及消防常识和逃生技能,引导群众常态化开展“三清三关”活动。
四、提升应急处置能力水平。当前省“两会”正在召开,“两节”将近,各地、各有关部门要加强值班值守,及时掌握消防工作动态,确保信息畅通。各地要针对冬季用火用电取暖增多、夜间火灾风险增大等实际问题,督促学校、宾馆饭店、医院、养老院等单位场所,严格落实夜间值班值守,加大对住宿区域的夜间巡查力度。要指导企业单位结合实际制修订灭火和应急疏散预案,尤其是夜间应急疏散预案必须结合住宿人员数量、员工值班安排,明确责任分工和应急处置程序。要指导企业单位建强志愿消防队或微型消防站等消防力量,配足装备器材,加强培训演练,提升扑救初起火灾和组织人员疏散的能力。
五、强化工作督导问效。从即日起至春节前,各级各有关部门要采取“四不两直”、明察暗访、异地交叉互查、突击检查等方式对所属单位和监管领域开展一轮消防安全集中检查。各级各有关部门对发现的各类火灾隐患和消防违法违规行为要敢于动真碰硬,综合运用法律和行政手段严厉查处和督办落实。对检查不到位、排查整治走过场,导致火灾事故发生的要严肃处理。各级安委会和消安委要共同组织力量开展督导检查,采取座谈会商、实地核查、问题通报等形式,推动各地各有关部门全面强化火灾防控措施。
福州市人民政府安全生产委员会办公室
2024年1月24日